党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行方法

中央机构编制委员会办公室工业和信息化部 关于印发《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行方法》的告诉   各省、自治区、直辖市编办、通讯管理局,新疆出产建设兵团编办、各副省级市编办: 为推进我国信息化和电子政务建设,规范党政机关、事业单位和社会组织网上名称的注册、使用、变更和刊出,提高党政机关、事业单位和社会组织网上名称的规范性和权威性,保障大众的知情权和监督权,中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部联合制定了《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行方法》。现印发给你们,请遵照执行。     中央编办 工业和信息化部 2014年2月20日         党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行方法   第一章总则   第一条 为规范党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理,保护党政机关、事业单位和社会组织的网上名称不受侵略,依据《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《当地各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位挂号管理暂行条例》、《社会集体挂号管理条例》、《互联网信息效劳管理方法》、《中国互联网络域名管理方法》和《非运营性互联网信息效劳备案管理方法》等规则,制定本方法。 第二条 在中华人民共和国境内管理和使用网上名称,应当遵守本方法。 本方法所称网上名称是指党政机关、事业单位和社会组织在互联网络中使用的中英文域名和网站名称等。域名是指互联网络上辨认和定位核算机、与该核算机互联网协议(IP)地点相对应的层次结构式的字符标识。网站名称是指用于网站辨认的字符标识。 第三条 国务院机构编制管理机关负责制定党政机关、事业单位和社会组织网上名称规范,并对各级机构编制管理机关网上名称管理工作进行辅导和监督,同时依据互联网络及相关技能开展对网上名称的管理规模进行适当调整。 当地各级机构编制管理机关依照管理权限做好网上名称管理工作,并对下级机构编制管理机关的网上名称管理工作进行辅导和监督。 国务院工业和信息化主管部门负责中国互联网络域名管理工作,省级通讯管理机关对互联网络域名效劳活动施行监督管理,对互联网站进行备案管理。 国务院机构编制管理机关设立专门的网上名称管理机构(以下简称管理机构),负责党政机关、事业单位和社会组织网上名称的管理工作。管理机构委托网上名称效劳机构(以下简称效劳机构)开展网上名称注册效劳工作,并辅导党政机关、事业单位和社会组织依照国务院工业和信息化主管部门的要求开展域名注册和网站备案工作。 第四条 国家对党政机关、事业单位和社会组织的网上名称实行注册管理,不选用先到先得的原则。党政机关、事业单位和社会组织依法注册、使用网上名称。 民族自治当地的党政机关、事业单位和社会组织的网站名称,依照民族自治当地自治条例规则,使用汉言语文字的同时,还可以使用当地通用的一种或多种言语文字。 第五条 管理机构应当建立严厉的网上名称管理准则,并对网上名称的注册和使用实行监督管理。 管理机构应当建立健全网络与信息安全技能保障准则和详细措施,建立网上名称争议解决机制以及效劳质量监督和投诉处理机制。 第二章 注册和使用   第六条 中文和英文网上名称至少分别包括汉字或数字(0-9)和字母(A-Z,a-z,巨细写等价)或数字(0-9),也可同时包括连字符(-),但不得以连字符(-)最初或结束。 第七条 党政机关、事业单位和社会组织注册域名,开办网站,需注册网上名称。 注册、使用中文网上名称,应当契合以下根本要求: (一)中文各级域名的总长度不超过31个字符; (二)以机构全称、规范简称作为中文网上名称时,应当与国家机关同意的名称相一致; (三)以机构习惯简称作为中文网上名称时,应当与习惯称谓相一致。以习惯简称作为中文网上名称时,政务域名原则上包括行政区划。公益域名原则上包括行政区划、所属行业(教育、科技等)、组织形式(院、所、校、中心等); (四)以其他名称作为中文网上名称时,其意义应当与其职能或事务规模相一致; (五)党政机关、依法承当行政职能的事业单位和社会组织的中文政务域名应当以 .政务 、 .政务.cn 结束; (六)不承当行政职能的事业单位和社会组织的中文域名,以 .公益 、 .公益.cn 结束。因工作需要使用 .政务 、 .政务.cn 结束的域名时,须经上级主管机关报同级机构编制管理机关同意; (七)当注册的中文网上名称可能呈现引起歧义或稠浊时,应当冠以行政区划或其核心职能加以区分; 注册、使用英文网上名称,应当契合以下根本要求: (一)英文各级域名的总长度不超过63个字符; (二)以注册单位的英文名称作为英文网上名称时,英文网上名称应当与国家机关同意的英文名称的首字母顺序组合相一致; (三)以注册单位的机构全称、规范简称、习惯简称的汉语拼音全称或其首字母缩写作为英文网上名称时,应当与该机构相应名称的汉语拼音全称或其首字母顺序组合相一致; (四)以其他名称作为英文网上名称时,其意义应当与其职能或事务规模相一致; (五)当使用英文网上名称可能呈现引起歧义或稠浊时,应当冠以行政区划或其核心职能加以区分。 第八条 请求注册含有各级行政区划的全称、规范简称和其他习惯简称的网上名称,应当提供国家机关同意的文件。 请求注册含有本级行政区划名称的网上名称时,假如该行政区划名称存在同名或同音不同字等状况,应当冠以行政区划的全称或规范简称。   第九条 两个以上不同行政区划层级的请求人请求同一个网上名称或容易引起稠浊的类似网上名称,且均契合请求条件的,区划层级高的请求人可以优先取得该网上名称。两个以上同一行政区划层级的请求人请求同一个网上名称或容易引起稠浊的类似网上名称,且均契合请求条件的,其核心职能与请求的网上名称更具有相关性的请求人可以优先取得该网上名称。 第十条 党政机关、事业单位和社会组织注册网上名称,不得有下列情形: (一)违背宪法或法令法规规则的; (二)危害国家安全,泄露国家隐秘,颠覆国家政权,破坏国家统一的; (三)损害国家荣誉和利益的,损害公共利益的; (四)煽动民族仇视、民族歧视,破坏民族团结的; (五)破坏国家宗教政策,宣传邪教和封建迷信的; (六)分布谣言,扰乱社会次序,破坏社会安稳的; (七)分布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、惊骇或者教唆违法的; (八)侮辱或者诋毁别人,损害别人合法权益的; (九)违背管理机构预留保护、限制注册、商标保护等相关政策的; (十)含有法令、行政法规禁止的其他内容的。 第十一条 党政机关、事业单位和社会组织可以注册一个或多个网上名称,但应当指定首选网上名称,并在其网站官网显著方位标明本机构全称和网上名称。 第十二条 党政机关、事业单位和社会组织可以通过纸质请求或在线请求方式向效劳机构提交网上名称注册请求。注册单位应当提交以下资料: (一)网上名称注册请求表和注册协议; (二)有用的法人挂号证书或其他关于注册资历的证明文件(如组织机构代码证书等); (三)请求政务域名的事业单位和社会组织提交实行行政职能的证明文件; (四)法定代表人、注册联络人的身份证明文件; (五)将其注册信息交由管理机构向大众提供查询效劳的同意书; (六)管理机构要求的其他资料。 上述资料应当真实、有用、精确和完好并加盖注册单位公章。 第十三条 网上名称注册事项包括: (一)机构类型和名称; (二)主要职能或事务规模; (三)请求的网上名称; (四)网站IP地点; (五)网站主机布置的物理地点(境内注册单位的物理地点应当设在境内)。 第十四条 党政机关、事业单位和社会组织对其下一级域名注册和使用的真实性、合法性、有用性负责并参照本方法进行审核,同时向相应的机构编制管理机关备案。 第十五条 管理机构应当依据法令法规向党政机关、事业单位和社会组织颁发网上名称《标识证书》。效劳机构应当依据核准的《标识证书》注册网上名称,并辅导党政机关、事业单位和社会组织依照国务院工业和信息化主管部门的要求开展域名注册和网站备案工作。注册单位应当依照核准的网上名称进行域名注册和网站备案,并将《标识证书》编号放在其网站底部中心显著方位。 第十六条 管理机构应当公开网上名称注册的相关数据。 第十七条 未经管理机构同意,任何单位或个人不得擅自注册或使用同党政机关、事业单位和社会组织已注册的网上名称相同或存在形似、意义类似、发音类似等容易引起大众稠浊的网上名称。 第三章守时陈述、变更和刊出   第十八条 网上名称实行守时陈述准则。注册单位应当守时向管理机构陈述网上名称的使用状况,管理机构对网上名称的规范性、有用性进行审核。守时陈述和审核事项包括以下内容: (一)注册单位的网上名称是否与其职能或事务规模相符,是否契合国家有关规则、是否通过审核; (二)注册单位是否在其网站官网显著方位标明本机构请求的网上名称; (三)注册单位是否按规则交纳有重视册效劳费用; (四)注册单位网站是否实行备案手续; (五)管理机构要求的其他事项。 第十九条 未按要求守时陈述的,管理机构可暂停解析或刊出相关域名。 第二十条 注册单位合并、分立、划转、转制或注册的其他事项发生变更的,自变更之日起三十日内向效劳机构请求变更。注册单位应当提交以下资料: (一)网上名称变更请求表; (二)有用的法人挂号证书或其他关于注册资历的证明文件(如组织机构代码证书等); (三)管理机构要求的其他证明文件。 效劳机构应当自收到变更请求之日起三个工作日内完成初审并向管理机构提交变更请求,管理机构自收到变更请求之日起两个工作日内完成复审,复审通过的网上名称变更生效。 第二十一条 注册单位可以向效劳机构请求刊出网上名称。 注册单位撤销、终止、解散、主体性质发生变化不具备注册网上名称资历或其他应刊出网上名称情形发生的,自撤销、终止、解散、主体性质发生变化或其他刊出网上名称情形发生之日起九十日内向效劳机构请求处理刊出;注册单位未在规则时间内请求刊出的,管理机构依照有关规则予以刊出。 第二十二条 未经管理机构同意,注册单位不得转让网上名称或以任何形式答应别人使用。 第二十三条 管理机构在网上及时公布网上名称的注册、变更和刊出等相关信息。   第四章监督管理   第二十四条 注册单位有下列情形之一的,管理机构可采纳正告、告诉期限改正、暂停使用、刊出挂号等措施: (一)以虚假信息骗取网上名称注册的; (二)擅自出租、出借、转让网上名称的; (三)不依照有关规则守时陈述、变更、刊出网上名称或审核未通过的; (四)其他未按规则注册、使用网上名称的。 第二十五条 关于抢注、盗用、冒用或形成党政机关、事业单位和社会组织的网上名称不能被正常解析、解析过错的组织和个人,管理机构和效劳机构应当当即停止解析并刊出其网上名称,奉告相关机构依法追查其法令职责。 第二十六条 管理机构应当合作有关部门查处注册单位违法行为,关于滥用职权、玩忽职守、徇私作弊的工作人员,应当依法追查法令职责。   第五章争议解决   第二十七条 在网上名称的请求、使用、变更或刊出过程中发生争议,应当由争议两边先行协商。协商不一致的,可由管理机构协调解决,也能够提交管理机构认可的争议解决机构,或者向中国有统辖权的人民法院提申述起因讼。争议两边也能够基于仲裁条款提请中国的仲裁机构仲裁。 第二十八条 争议期间,网上名称注册事项、解析效劳等坚持不变;争议解决后,网上名称注册事项、解析效劳依照最终有用的争议处理成果执行。   第六章 附则   第二十九条 本方法所规则期间开始的日,不核算在期间内。期间届满的终究一日是节假期的,以节假期后的第一日为期间届满的日期。 第三十条 本方法由中央机构编制委员会办公室会同工业和信息化部解释。 第三十一条 本方法自2014年3月1日起施行。

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